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萬山堅持“五對”推進軟弱渙散基層黨組織 整頓見實效

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自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,萬山區堅持問題導向,突出重點、分類施策,圍繞“五對”全面提升軟弱渙散基層黨組織整頓和鞏固水平,推進軟弱渙散黨組織整頓見成效。

對焦定對象。按照在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作要求,以黨支部標準化規范化建設為契機,緊緊圍繞將加強基層組織建設,鞏固掃黑除惡專項斗爭成果和脫貧攻堅成效,解決村級換屆選舉存在拉票賄選、“兩委”人員政治和社會背景不清問題,全面清理村干部受過刑事處罰、存在涉黑涉惡問題;整治黑惡勢力干擾侵蝕、信訪矛盾突出、黨組織書記不勝任不盡職。不設比例、不定指標,應納盡納,應整盡整,會同紀委監委、檢察、民政等部門做實村干部選任資格聯審機制,對所有村“兩委”成員再過一次“篩子”。通過黨組織自評、群眾測評、黨委評審的“三級聯評”方式,對全區基層黨組織開展“拉網式”排查,經過區委常委會研究,精準確定村(社區)軟弱渙散基層黨組織18個。

對癥定方案。對照軟弱渙散基層黨組織判定標準,采取黨支部自查、黨員群眾反饋、區鄉干部聯系指導等措施,集中會診軟弱渙散黨組織存在的問題,找準軟弱渙散黨組織的病根,確保把原因找準,把病根挖深,明確整頓重點、工作目標、具體舉措和完成時限,制定了《萬山區軟弱渙散基層黨組織“一村一策”整頓方案》,確保軟弱渙散“癥結”實,“病根”準。丹都街道大坡村村主任曾受到刑事處罰被清退,區政協副主席、丹都街道黨工委書記楊昌海作為聯村縣級領導,多次下村,針對調研發現的問題,提出了配強一個班子、管好一支隊伍、找準一條路子、完善一套制度、解決一些問題的“五個一”目標,第一時間對大坡村“兩委”成員進行清理補齊,并從5個方面指導制定整頓措施,做到對癥下藥。

對標壓責任。由區委常委領導班子成員帶隊,到所包靠鄉鎮實地調研,對包靠轄區內的村進行逐村研判。區委組織部牽頭,會同紀委監委、檢察、民政、信訪等部門,對所有村“兩委”成員逐一聯審過“篩子”,今年來,排查村(社區)“兩委”成員505人,對聯審發現的不適合繼續擔任村“兩委”成員的堅決予以清理,清退村“兩委”干部25人,其中,清退支委8人,清退村委17人,下發了《關于開展補選村“兩委”干部工作的通知》,選準配強鄉村振興“領頭羊”。建立“1名縣級領導聯村,1名組織部領導幫村,1名鄉鎮(街道)領導包村,1名第一書記駐村,一個區直單位結對”的“五個一”責任體系,對照黨支部標準化規范化建設細化量化6大項38小項具體工作,對每一項整頓結果開展測評,實施“效果共鑒”,于10月底前全面完成整頓轉化,進一步壓實責任,確保整頓提升效果扎實。

對策抓整改。強化班子隊伍治“軟”,針對村干部隊伍老齡化影響班子整體戰斗力等問題,按照黨支部書記1:2,村(社區)“兩委”班子1:1的比例儲備培養后備干部,不斷改善隊伍結構,提升班子整體戰斗力,目前已建立村級后備干部臺賬180人;強化產業培育治“弱”,針對村集體經濟薄弱的問題,積極組織村“兩委”在周邊區縣和鄉鎮產業發展好的村開展觀摩學習,流轉閑置土地,發展短平快的產業,增加群眾收入,壯大村集體經濟,提升村班子帶領致富能力;強化學習教育治“渙”,把政治學習擺在突出位置,科學制定黨員干部學習計劃,對所有村“兩委”成員進行全覆蓋輪訓,依托學習強國、銅仁智慧黨建云、遠程教育等平臺,持續深入抓好黨員教育,激發隊伍生機活力;強化制度規范治“散”,以支部規范化建設為統領,嚴格落實“三會一課”、“黨員活動日”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活制度,聯系領導全程參與指導村級組織生活,不斷提升組織生活的嚴肅性、規范性。

對表抓銷號。堅持整頓轉化一個、銷號出列一個,嚴格落實村級組織自評,鄉鎮(街道)黨(工)委自查自驗、區組織部門考核評估程序,采取查整改責任落實、查整改措施落實、查整頓提升效果、開展黨員群眾滿意度測評的“三查一評”方式,切實促進“后進變先進、先進樹典型”,做到突出問題未徹底解決的不銷號,群眾滿意度低于80%的不銷號,確保整頓措施落到實處、突出問題徹底解決、組織力全面提升、黨員群眾真正滿意;督查組通過座談交流、聽取匯報、發放調查問卷、查閱檔案資料以及和“兩委”干部、黨員、群眾代表個別談話等方式,詳細了解各村(社區)組織建設、黨員發展、清理補選、四議兩公開和黨支部規范化運行等方面情況,看方案是否完備、措施是否精準、整頓是否到位。(區委組織部 莫利群)


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