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索 引 號: GZ000001/2019-00371 是否有效:
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名  稱: 銅仁市萬山區2019年農業農村產業革命油茶產業發展實施方案
文  號:

銅仁市萬山區2019年農業農村產業革命油茶產業發展實施方案

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為切實抓好全區2019年油茶產業發展工作,促進區域經濟轉型增長,鞏固脫貧攻堅,特制定本實施方案。

一、總體要求

按照產業生態化、生態產業化發展理念,遵循市場主導、政府主推基本原則,結合新一輪退耕還林、石漠化綜合治理、造林補貼、森林撫育等營造林工程建設,進一步優化油茶產業布局、擴大油茶基地規模、提高油茶基地質量、壯大油茶經營主體、強化油茶品牌創建和完善利益聯結機制,促進油茶生產規模化、質量標準化、利益股份化,著力構建長期、穩定的油茶產品生產體系、經營體系和流通體系,提升我區油茶系列產品的市場競爭力和品牌影響力,助推山區農民依靠油茶產業穩定脫貧致富,為決勝全面小康打下堅實基礎。

二、目標任務

結合全省森林生態產業資源大普查數據,我區累計建設油茶產業基地規模面積達到6.51萬畝以上,實際保存面積1.403萬畝。2019年省級下達我區新建油茶任務數1萬畝,低改油茶1萬畝,撫育油茶0.5萬畝;2020年新建油茶2萬畝,低改油茶0.5萬畝,撫育油茶1萬畝;2021年新建油茶3萬畝,低改油茶0.5萬畝,撫育油茶0.6萬畝。(各鄉鎮及年度任務詳見附表)。

三、重點工作

(一)抓好示范基地建設。穩步新建油茶產業基地,著力改造低產油茶基地,有效管護已建油茶基地,進一步鞏固集中連片規模化發展成果。一是提升油茶示范園發展質量。按照林業產業化、產業園區化、園區景區化的發展思路,引導黃道鄉貴竹坪生態油茶基地、高樓坪鄉小琴門油茶基地及敖寨鄉楊家寨油茶基地進一步提升發展質量。二是新建一批油茶示范基地,要連片建設1-2個油茶示范基地,連片規模面積不低于新建任務面積的10%。三是繼續推進油茶科技示范園和油茶科技示范點建設。

(二)提高科技保障水平。在全區全面開展油茶優質豐產示范項目建設,油茶有害生物危害及防治調查和古油茶樹資源調查工作。進一步優選出適宜我區各鄉鎮推廣種植的優質豐產油茶品種,有效防治油茶有害生物危害,全面掌握古油茶樹資源數量、質量和分布情況,切實保障全區油茶及相關產業健康、有序、穩步發展。

(三)延伸產業發展鏈條。一是堅持以市場為導向,著力打造油茶種植、生產、加工、銷售一體化產業鏈條,逐步將賦予高科技價值的油茶產品注入市場,提高油茶產品競爭力,增加油茶產業經濟收益,助推油茶產業持續健康發展。二是通過以耕代撫、以短養長的模式,大力發展油茶林下種養殖等林下經濟,提高油茶林地種植效益,提升油茶林地經濟產出。原則上新建的油茶產業示范點必須進行林下種植。三是充分利用油茶四季常綠、花果同期等景觀特點,結合休閑健身、戶外運動、科普宣傳、農耕體驗、文化展示、農家美食等鄉村旅游項目,著力打造油茶觀光園,為群眾開辟更多增收渠道。

(四)創新推動油茶保險。開展油茶特色農業保險工作,可有效防范油茶產業發展風險。各鄉鎮要遵循政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則,切實加強組織領導,明確工作職責,加大宣傳力度,按照省級財政、市級財政、縣級財政、投保主體5:2:2:1的比例分攤保費(其中自愿參保的建檔立卡貧困戶自繳部分保費,可從切塊到縣的財政扶貧專項資金中統籌安排),有序推進油茶特色農業保險助推脫貧攻堅工作。

(五)聚力助推脫貧攻堅。油茶產業是勞動密集型產業,苗木生產、基地建設成本中,勞務支出占到80%。其中,新建油茶產業基地,開展整地、栽植等工作,每畝需要3-5個人工;撫育管護油茶產業基地,開展施肥、除草等工作,每畝需要2-3個人工;同時,采摘油茶果需投入大量勞動力,油茶產業基地的管護需聘請長期管護人員。各地要充分利用發展油茶的政策機遇,有效帶動一方百姓增收致富。

四、工作措施

(一)加強組織領導。油茶產業發展工作專班要履職盡責,按要求抓好油茶產業發展相關工作,并按任務指標測算好油茶苗木供需缺口,以便區級統籌油茶苗木供給。

(二)落實資金保障。要按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各司其職、各記其功、形成合力的原則,根據級下達的新建、改造和撫育目標任務,全面包裝申報油茶全產業鏈扶貧開發項目,全力爭取貴州省綠色產業扶貧投資基金。集中整合各類涉林涉農項目資金,統一集中投入,發揮集聚效應。同時,要加大信貸資金支持力度,積極協調金融部門開展農村小額貸款、三權抵押貸款和其它金融產品貸款,并適度降低擔保抵押等貸款條件,幫助各經營主體最大限度融資貸款用于產業建設,切實解決油茶產業發展融資貸款難題。

(三)嚴格督查考核。將油茶產業發展工作納入對各鄉鎮(街道)年度績效管理考核內容,實行月調度、季督查、年終考核制度,每月底前調度各鄉鎮(街道)當月工作完成情況,每季度對各鄉鎮(街道)工作情況開展督查并通報,季度通報情況及年終檢查結果一并納入年度考核。

 

萬山區2019—2021年油茶基地建設任務分解











單位:畝





鄉(鎮、街道)

合計

2019年

2020年

2021年


新造

低改

撫育

新造

低改

撫育

新造

低改

撫育

新造

低改

撫育




萬山區

60000

20000

21000

10000

10000

5000

20000

5000

10000

30000

5000

6000




魚塘鄉

19000

4000

3000

2000

2000

500

8000

1000

2000

9000

1000

500




大坪鄉

23000

5000

5200

3000

2000

1000

8000

1500

3000

12000

1500

1200




敖寨鄉

2200

1500

1800

1000

1000

200

0

200

1000

1200

300

600




下溪鄉

1800

500

1200

600

300

300

0

0

600

1200

200

300




黃道鄉

4700

4300

3100

500

3000

1300

1200

800

500

3000

500

1300




茶店街道

2900

900

1300

500

200

300

1200

500

500

1200

200

500




高樓坪鄉

3600

2500

3000

1000

1000

1000

800

500

1000

1800

1000

1000




萬山鎮

100

0

100

100

0

0

0

0

100

0

0

0




丹都街道

2400

700

1500

1000

300

200

800

200

1000

600

200

300




仁山街道

100

0

100

100

0

0

0

0

100

0

0

0




謝橋街道

200

600

700

200

200

200

0

300

200

0

100

300




 

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